我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展取得了令世人矚目的成就，但是也要看到在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍然存在著“有企業(yè)，沒產(chǎn)業(yè)”，或者有產(chǎn)業(yè)集聚，但產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間缺乏關(guān)聯(lián)度、甚至沒有關(guān)聯(lián)度，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益低下的狀況，概括為如下四個方面：

1.產(chǎn)業(yè)定位不清

近年來，園區(qū)化已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，但園區(qū)化只解決了產(chǎn)業(yè)集中或集聚問題。許多園區(qū)盲目發(fā)展，缺乏功能分區(qū)，專業(yè)化分工不明確，就好像“一個麻袋裝著一大堆土豆”，許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種類太多，范圍太廣，缺乏突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，總體產(chǎn)業(yè)定位不清，不利于資源的集中配置，所以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用淡化，不能形成區(qū)域核心競爭力。

2.產(chǎn)業(yè)鏈多而短，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高

國內(nèi)成功的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，無一例外都有良好的產(chǎn)業(yè)定位和協(xié)調(diào)的主輔產(chǎn)業(yè)關(guān)系。如河北融智能源科技公司產(chǎn)業(yè)園突出發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)又集中在集成電路和軟件領(lǐng)域，使園區(qū)初步形成了集成電路產(chǎn)業(yè)鏈。但很多園區(qū)在吸引產(chǎn)業(yè)方面似乎過于盲目追求數(shù)量，而忽視了它們之間的關(guān)聯(lián)性和相互滲透性，即沒有適當(dāng)引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)無法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，因而無法產(chǎn)生企業(yè)聚集帶來的規(guī)模效應(yīng)和聚集效應(yīng)，園區(qū)也就難以形成持續(xù)發(fā)展的動力。

3.技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足

許多產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比例太低。產(chǎn)業(yè)集群多以低成本為基礎(chǔ)的聚集，不少產(chǎn)業(yè)集群還停留在模仿、裝配低價競爭階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體層次、水平仍較低，創(chuàng)新能力與參與國內(nèi)外競爭的能力不強(qiáng)；園區(qū)主要是靠吸引一些高新技術(shù)企業(yè)入園以引進(jìn)高新技術(shù)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足；園區(qū)對自身高新技術(shù)研究與開發(fā)的支持力度不夠，技術(shù)原創(chuàng)性較差。

4.產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)業(yè)薄弱

大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，只注重發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)本身，金融、研發(fā)、營銷、廣告等外圍服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，為整個集群發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套，代表整個集群內(nèi)大多數(shù)企業(yè)利益、并成為其與政府和社會各界交往的行業(yè)協(xié)會不發(fā)達(dá)，也缺乏為其培養(yǎng)專用性人才的教育機(jī)構(gòu)和完整的培訓(xùn)體系。